根据中共阿里地区委员会全面依法治地委员会办公室《关于做好2024年依法建设实地督察问题整改工作的通知》精神，我局高度重视，结合实际，认真对照区党委依法治藏办反馈的《阿里地区依法建设实地督察问题清单》内容，现将自查情况报告如下：

一、加强组织领导，细化责任分工

根据阿《关于做好2024年依法建设实地督察问题整改工作的通知》要求，我局高度重视此项工作，摆在重要议事日程。从自身加强学习，认真组织有关文件精神的传达学习，切实做到领导重视，全员参与，精心组织，责任明确，有力保障法制建设工作的顺利开展。为进一步加强我局法制建设工作的组织领导，成立了以书记为组长，局长为常务副组长，局班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法制建设工作领导小组。领导小组下设办公室，执法科具体负责日常事务，其他科室协助配合，使工作有人抓、有人管、有人做，确保了工作的连续性和稳定性。

二、加大学习宣传力度

一是深入学习宣传习近平法治思想，做好自然资源法治建设工作。以每年的“6.25土地日”“八五”普法、“12.4宪法日”、日常普法等宣传活动为契机，围绕宣传主题，认真开展法制建设宣传工作，通过在局办公楼前、广场等地点悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、分发传单、设立咨询台、进学校等多种形式，向群众宣传自然资源相关法律法规和政策，提升群众的知晓率和参与率。二是我局通过“党组理论学习中心组”和自然资源“大讲堂”等学习，进一步提高全局自然资源干部职工的法制观念和法律素养。

三、对照督察清单自查工作情况

（一）法治建设工作认识有待提升，将习近平法治思想贯彻落实转化为指导实际工作的方式方法需进一步丰富问题。我局领导高度重视，始终坚持以习近平法治思想和习近平生态文明思想引领自然资源法治宣传教育工作。全面贯彻落实党的二十大精神，围绕服务“十四五”时期经济社会发展、推进“四个创建”、实现“四个争”、落实地委“12114”工作思路，立足自然资源管理核心职能，把法治宣传教育贯穿到自然资源管理全过程，坚持用法治思维、法治方式推进生态文明建设，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动自然资源管理高质量发展。截至目前，利用党组理论学习中心组、自然资源大讲堂等学习平台，结合行业开展10余次法制学习。

（二）一规划两纲要任务清单。一是法治阿里。根据中共西藏自治区委员会全面依法治藏委员会关于《贯彻落实〈法治中国建设规划（2020-2025年）〉的实施方案》的分工方案，涉及自然资源部门牵头的工作任务1项，即“加大涉环境资源犯罪案件等执法司法力度，依法化解涉环境保护基础设施建设和自然资源开发利用领域矛盾纠纷，守护好雪域高原生灵草木、万水千山。”1.按照自然资源部每年《关于开展卫片执法工作的通知》，指导各县按自然资源部“月清”要求，及时核查、判定、填报土地和矿产资源卫片，对违法线索及时进行核查，符合立案条件的坚决立案查处，有效维护了全区自然资源的管理秩序。2.根据国家自然资源督察成都局反馈的问题线索，及时进行核查整改。2021年、2023年成都局共反馈我地区4个问题，目前已经整改完毕。3.阿里地区自然资源局开展矿产资源勘查开发专项整治行动，自治区发现6个问题，地区自查发现11个问题，已完成整改。4.西藏自治区自然资源厅关于开展国家审计署反馈问题整改工作的通知，涉及我地区无证开采3个问题，越界开采5个问题，目前均已整改完成。5.通过宣传引导群众利用信访、12336、12345举报电话等渠道，举报揭发自然资源领域违法违规行为，严格查处违法违规行为，截至目前受理7个信访事项均已办结。二是法治政府。根据中共西藏自治区委员会全面依法治藏委员会关于《西藏自治区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的实施方案》，涉及自然资源部门牵头的工作任务2项。1.“全面完善生态制度体系，健全生态保护修复制度，建立完善资源有偿使用制度”“深化领导干部自然资源资产离任审计”。2.“梳理自然资源领域人民群众反映强烈的问题，集中开展专项整治，加大执法力度，加强日常监管和执法巡查。”1.严格落实自然资源有偿使用制度，确保每一笔土地出让金、新增建设用地有偿使用费、矿业权使用费等费用都及时足额地上缴国家。2.我局以理论学习中心组、党组扩大会议、自然资源大讲堂等为平台，组织学习《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，促进领导干部牢固树立绿色发展理念、践行正确政绩观，认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，推动解决自然资源资产和生态环境领域突出问题，切实维护生态环境安全和人民群众利益。3.持续加大自然资源执法力度。开展了狮泉河镇中心城区用地核查，发现9个方面23个问题，出具26条处置建议，待提交地委行署审定后开展相关工作。三是法治社会。根据中共西藏自治区委员会全面依法治藏委员会关于《西藏自治区贯彻落实〈法治社会建设实施纲要（2020—2025年）〉的实施方案》的分工方案，无自然资源部门牵头负责工作，涉及自然资源部门的共性任务，如维护宪法权威、创新开展普法工作、推进精准普法等相关工作都已结合每年“6.25全国土地日”、“八五”普法、日常普法宣传等活动全部落实。

（三）三项制度落实不到位问题。一是建立健全长效机制，制定出台了《阿里地区土地矿产卫片执法监督检查警示约谈工作实施办法》《自然资源领域监管防控的“黑名单”管理制度》《阿里地区整治自然资源开发利用秩序工作机制》。二是通过宣传引导群众通过信访、局门户网站、微信平台、12336举报电话等渠道，举报揭发自然资源领域违法违规行为，严格查处违法违规行为，加强日常监督执法工作。根据每年自然资源部下发的疑似违法图斑，跟七县局联合进行核实审查工作。发现违法违规问题，依据相关法律法规的同时，严格按照《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》和《西藏自治区自然资源行政处罚裁量办法》进行精准处罚。

三、存在的问题和下一步工作计划

在推进法制建设工作中，主要存在三个方面的问题：一是目前地、县两级执法队伍薄弱和编制不健全，开展自然资源领域执法工作较困难。二是执法工作人员业务水平较低，执法工作能力有待提高。三是因人数的问题缺少定期和不定期巡逻执法，执法工作主动性不强，存在被动执法。

下一步，我们将继续以服务经济、服务民生、服务发展为目标，以加大执法工作力度、以依法管地用地、以习近平生态文明思想，进一步做好我地区法制建设工作。一是继续深入开展习近平法治思想和习近平生态文明思想学习，加强各项专项依法治理工作。二是严格规范行政执法行为，进一步提高行政执法力度。三是扎实有效开展“八五”普法工作，拓展法治宣传教育渠道，为提高我地区法治建设新局面营造良好的自然资源法治氛围，为我地区法治建设工作作出新的贡献。

阿里地区自然资源局

2024年10月22日