为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神和“人民至上、生命至上”理念,深刻把握统筹发展与安全的根本要求,全力保障2026年冈仁波齐转山活动参与者及沿线群众生命财产安全,服务好我地区旅游高质量发展与长治久安大局,根据自治区党委、政府及地委、行署的系列决策部署,阿里地区自然资源局将地质灾害防治作为冈仁波齐转山服务保障工作的“先手棋”和“压舱石”,以最高标准、最严要求、最实举措,超前谋划、周密部署、系统推进。
一、提高政治站位,强化顶层设计,构建“全链条”责任与支撑体系。一是组织领导坚强有力。严格按照《阿里地区2026年冈仁波齐转山服务保障工作实施方案》,落实好应急救援服务保障组成员单位工作职责,成立了由局党组书记任组长的专项工作领导小组,抽调精干力量组成工作专班,协调应急、气象、交通、文旅、统战民宗等部门及普兰、革吉两县人民政府,建立常态化会商与联动响应机制,形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局。二是技术支撑体系强大。积极争取上级支持,构建了“自治区厅局指导+地勘单位支撑+县级力量协同”的专业保障体系。自治区自然资源厅将冈仁波齐转山服务保障活动地灾防治纳入年度重点保障任务,派出工作组实地督导,全程指导风险评估与治理复核。西藏地勘局党委高度重视,除派队级领导带队指导外,明确4月至10月,由下属地质灾害科学研究院选派5名专业技术人员常驻沿线关键点位,提供全天候技术支撑并无偿提供便携式合成孔径雷达等先进监测设备,极大提升科技防灾能力。特别是,我局及时将工作进展通过自然资源厅向自治区人民政府汇报,相关工作成效获嘎玛泽登主席,任维、旦巴常委等领导同志的圈阅肯定与批示,为后续工作注入强大动力。三是预案方案科学完备。紧扣转山路线长、海拔高、气候多变、涉外敏感等特点,严格落实《阿里地区突发地质灾害应急预案》,专项编制了《2026年冈仁波齐转山沿线地质灾害防治实施方案》和《专项应急预案》,明确了“以防为主、防治结合、专群结合、科技支撑、应急兜底”的总体思路,制定了“调查评价先行、监测预警跟进、工程治理固本、培训演练提能、应急准备兜底”的闭环工作路径,并结合作业实际动态修改完善。
二、坚持科学精准,深化调查评价,夯实“一本账”风险管控基础。一是风险底数全面摸清。普兰县委托四川蜀都地质工程勘察有限公司对冈仁波齐转山沿线5座重点寺庙、52公里主辅旅游线路及13处补给点进行拉网式排查,共识别地质灾害隐患点23处(其中高风险区7处、中风险区15处、低风险区1处),发现其他安全风险隐患22处。形成《地质灾害风险评估报告》及配套图表,为精准防治提供了“全景图”和“路线图”。二是关键领域深入研判。2026年3月,报告通过自治区专家评审;4月初,特邀西藏地勘局副局长西洛朗杰率专家团队对高风险点进行现场复核,优化防治措施。针对冰川融水可能引发的次生灾害,扎西瓦书记带队,先后两次对沿线冰湖进行实地调查,摸清冰湖面积(1.262平方公里)及周边环境,形成《冰湖灾害调查报告》及三维影像资料,填补了该区域冰湖风险认识空白。针对芝热寺崩塌治理工程基本完工后,第一时间组织评估单位进行效果复核,形成《芝热寺崩塌地质灾害风险复核报告》,确保工程发挥实效。
三、织密监测网络,提升预警能力,筑牢“人防+技防”安全屏障。一是专业力量一线驻守。5名地科院技术骨干全部到岗,分驻曲古贡巴、芝热寺、遵追贡巴等关键点位,负责每日巡查、预警和应急技术处置。二是群测群防广泛动员。精选4名地质灾害生态岗位群测群防员,配备专业装备,与驻点技术人员协同开展日常巡查与信息速报,打通预警“最后一公里”。三是科技监测赋能增效。在遵追贡巴、江扎贡巴等关键点安装10台套专业及普适型监测设备(含雨量计、裂缝计、声光报警器等),实现24小时数据自动采集与实时回传。充分利用沿线10处气象站数据,与气象部门建立会商机制,及时发布地质灾害气象风险预警。四是警示标识与应急物资全面覆盖。针对23处隐患点,普兰、革吉两县筹措资金,统一制作安装警示标识标牌22块,在高风险区增设醒目警示牌2块。为一线人员配齐蜂鸣报警器、强光手电、雨衣、警戒线等应急装备129套(件)。
四、聚焦重点隐患,加快工程治理,消除“关键点”安全威胁。一是芝热寺崩塌综合治理。该点崩塌体体积约8万方,威胁严重。革吉县委、政府牵头,施工单位已进场。目前已对4处主要危石完成钢筋锚固,安装被动网315米、修建100米拦石墙并做好保温措施,显著降低该区域风险。二是曲古贡巴崩塌隐患管控。该点危岩体总量约18.2万方,海拔高、坡度陡。对老化被动网已完成拆除,新网购置到位,近期组织更换。同时,设置超2000米警戒线,严禁人员进入高风险区。
五、注重能力建设,开展培训演练,提升“全社会”防灾避险意识。一是系统化技能培训。围绕“识灾、防灾、避险”主题,组织专家赴沿线所有寺庙、补给点及乡镇政府,面向僧侣、保障人员、群众等开展沉浸式培训。培训采用藏汉双语,发放“两卡一表”,覆盖150余人。驻点技术人员定期对轮换人员进行补训。二是实战化应急演练。4月23日,采用“动静结合”模式,成功组织了曲古寺崩塌地质灾害专题应急演练。上午桌面推演模拟四级险情逐级升级,全要素推演监测预警、会商调度、指挥决策等关键环节;下午实战演练模拟突发崩塌险情,实战检验人员疏散、抢险处置、医疗救护等科目。此次演练全面检验了预案的实用性,磨合了“前方指挥部+地方政府+专业队伍”的联动机制,显著提升了多部门在高寒、缺氧、涉外敏感环境下协同作战与应急处置能力,为高效处置同类险情积累了宝贵经验。
下一步,我局将继续深入贯彻落实上级决策部署,持续深化调查评价、完善监测网络、加快工程治理、强化应急准备,坚决打赢马年冈仁波齐转山地质灾害防治攻坚战,以更高标准、更严要求、更实举措,为转山活动安全顺利开展保驾护航,向党和人民交上一份满意答卷。
